索 引 號 63269453/2018-00283 分 類 市場監管、安全生產監管 / 通報
發布機構 國家東中西區域合作示范區管理委員會 發文日期 2018-01-10
標 題 關于歲末年關建筑施工安全質量與控塵大檢查的通報
文 號 示范區建發〔2018〕1號 主 題 詞
內容概述 各有關單位:根據《關于開展歲末年關建筑施工安全質量與控塵大檢查的通知》(示范區建發〔2017〕27號)文件要求,徐圩新區規劃建設局組織專業人員對新區在建工程進行了全面排查,現將檢查結果通報如下:一、總體情況通過此次專項檢查并結合質量安全監督站日常檢查來看,新區建設工程質量安全總體形勢較為穩定,大部分項目單位能積極響應通知要求,做到項目質量安全隱患的自查自糾。
時 效

竞彩足球比分:關于歲末年關建筑施工安全質量與控塵大檢查的通報

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各有關單位:

根據《關于開展歲末年關建筑施工安全質量與控塵大檢查的通知》(示范區建發〔2017〕27號)文件要求,徐圩新區規劃建設局組織專業人員對新區在建工程進行了全面排查,現將檢查結果通報如下:

一、總體情況

通過此次專項檢查并結合質量安全監督站日常檢查來看,新區建設工程質量安全總體形勢較為穩定,大部分項目單位能積極響應通知要求,做到項目質量安全隱患的自查自糾。此次行動共檢查了26個項目,共下發安全整改通知書19份,質量整改通知書11份,停工整改通知書2份,發現安全隱患160余條,質量隱患50余條,對現場管理情況較差、存在重大質量安全隱患的江蘇蘇港工程有限公司、江蘇勢起工程項目管理有限公司立案調查并進行行政處罰。

二、主要問題

(一)未嚴格落實企業主體責任

個別項目存在公司月度檢查、項目負責人周檢查、安全員日常檢查記錄不齊全,安全設施驗收記錄不及時等情況。監理部存在責任心不強,不能及時發現現場存在的隱患,對隱患整改沒有進行跟蹤落實等現象。如徐圩小學遷建工程施工單位質量安全檢查制度流于形式,對圖紙不熟悉,對學術交流中心高支模的情況不了解;監理單位未切實履行監理職責,對施工單位未履行報驗程序違規施工的行為未書面制止,在施工現場質量安全隱患逾期未整改的情況下,未書面上報建設單位和建設行政主管部門。

(二)“危大工程”管理不到位

個別項目“危大工程”管控體系不健全,未能嚴格按照住建部《關于進一步加強危險性較大的分部分項工程安全管理的通知》的要求,把好“危大工程”的方案編審、交底、實施、驗收關等情況。如萬博豐PTA項目煙囪滑模未按專家論證通過的方案進行施工。

(三)特種作業人員動態管理不及時

個別項目存在特種作業人員無證上崗、持有特種作業證件不符合要求等情況。如張圩服務區加油加氣站工程腳手架搭設人員及電工證件不符合住建部《建筑施工特種作業人員管理規定》的要求。

(四)消防責任制落實不到位,臨時用電管理不規范

部分項目存在生活區用電管理混亂、私拉亂接現象較重,在宿舍內使用大功率電器取暖做飯,消防器材配備不足,動火審批制度不健全等情況。如張圩小區二期工程工人宿舍采用泡沫夾芯板,用電私拉亂接;石化公共管廊二期鋼結構安裝工人宿舍區廚房采用篷布搭設。

(五)預防高處墜落安全措施不足

部分項目存在高處作業未系安全帶,臨邊防護不到位,落地式卸料平臺和懸挑式卸料平臺防護欄桿不連續、腳手板未滿鋪、鋼絲繩繩卡數量不足、無限載標志,腳手架臨時洞口未及時恢復、安全網局部破損、層間防護不嚴等情況。如萬博豐PTA項目卸料平臺、腳手架安全防護措施不足;張圩小區二期落地式卸料平臺方案未及時審批,腳手架與墻體之間距離較大且未采取有效防護措施。

(六)機械設備管理松懈

部分項目存在機械設備安全管理松懈、缺乏專業人員管理等情況。如徐圩新區醫療應急救援中心工程吊籃行程限位失效、人員在半空中進出吊籃;徐圩小學遷建工程塔吊未按廠家說明,違規拆除平衡臂配重塊。

(七)揚塵控制不力

個別項目存在施工道路未硬化、裸土未覆蓋、進出車輛未進行沖洗等情況。如地下綜合管廊一標緊鄰江蘇大道施工段出入口無沖洗設備,附近道路污染嚴重,尤其是水泥充裝期間未采取揚塵控制措施,對周邊環境影響較大。

(八)冬季施工方案不完善或現場未落實

部分項目存在未按照冬季施工方案的要求組織施工或者未及時編審冬季施工方案。如地下綜合管廊一期試驗段自粘防水卷材施工溫度不符合廠家要求;萬博豐PTA項目煙囪混凝土施工無冬季施工措施;地下綜合管廊一期二標混凝土澆筑時未見混凝土入模溫度測量記錄,同條件養護試塊未在現場留置等。

(九)質量控制資料整理不規范

部分項目存在質量控制資料不規范、不及時、不齊全,材料進場報驗及工序報驗滯后現象。如徐圩新區醫療應急救援中心一期工程外墻保溫一體板合格證無出廠日期規格型號等內容,粘結砂漿、密封膠、保溫板導熱系數未見復試報告;石化公共管廊二期混凝土框架梁、柱未明確是否采用帶“E”鋼筋(設計抗震等級為框架三級);徐圩小學遷建工程綜合教學樓二次結構未見報驗資料,未見檢查驗收、試塊留置、混凝土坍落度測量等記錄,未見檐口后澆帶混凝土報審資料;張圩服務區加油加氣站無各分項檢驗批原始記錄,鋼筋進場未建立臺賬;連云港石化產業基地化工新材料和精細化工區道路工程預制方溝無預應力張拉、孔道灌漿記錄等。

(十)實體質量存在缺陷

部分項目存在結構實體觀感較差,砌體留槎不規范,混凝土結構蜂窩麻面、爛根等。如徐圩小學遷建工程綜合教學樓填充墻懸墻端部未設置構造柱,構造柱縱筋未與結構主體有效錨固,屋面存在折梁節點蜂窩、柱爛根情況;地下綜合管廊一期試驗段已施工完畢的卷材存在鼓包現象等。

三、下一步工作要求

1、各建設、施工和監理單位要針對督查中發現的問題,切實落實整改責任人及整改時間,按現場下發的整改通知單要求,將整改情況報送至我局質安站。

2、各單位要充分落實企業主體責任,切實加強冬季施工現場質量安全管理工作,進一步完善工程質量安全隱患排查整治制度,做好重點部位、環節的管控,并舉一反三,采取切實有效的措施,防止現場問題多次重復出現。

3、完善應急值守制度。春節臨近,各單位要加強值班巡查,重要節點和崗位要24小時專人值守,遇有突發事件要按照應急預案的要求合理處置,同時向相關部門上報。

4、我局質安站將在下一步監督工作中對問題較多的項目加大抽查頻次和力度,對整改不到位的,將按相關法律、法規及規定對有關單位和責任人立案調查并進行行政處罰。

 

                                                                國家東中西區域合作示范區(連云港徐圩新區)規劃建設局

                                                                                                2018年1月10日


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