索 引 號 63269453/2018-00289 分 類 市場監管、安全生產監管 / 通知
發布機構 國家東中西區域合作示范區管理委員會 發文日期 2018-06-15
標 題 關于印發全面加強建筑施工、市政公用、交通運輸企業全員安全生產責任制實施方案的通知
文 號 示范區建發〔2018〕15號 主 題 詞
內容概述 各有關單位:照示范區安委會《關于印發〈徐圩新區全面加強企業全員安全生產責任制實施方案〉的通知》(示范區安辦發〔2018〕25號)要求,現將《全面加強建筑施工、市政公用、交通運輸企業全員安全生產責任制實施方案》印發給你們,請認真貫徹落實。
時 效

竞彩足球比分:關于印發全面加強建筑施工、市政公用、交通運輸企業全員安全生產責任制實施方案的通知

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各有關單位:

       照示范區安委會《關于印發〈徐圩新區全面加強企業全員安全生產責任制實施方案〉的通知》(示范區安辦發〔2018〕25號)要求,現將《全面加強建筑施工、市政公用、交通運輸企業全員安全生產責任制實施方案》印發給你們,請認真貫徹落實。

       附件:重點監管企業名錄

 

                                                                                    國家東中西區域合作示范區(連云港徐圩新區)規劃建設局

                                                                                                                  2018年6月15日

 

全面加強建筑施工、市政公用、交通運輸企業全員安全生產責任制實施方案

   

       為進一步夯實企業安全生產主體責任,加強安全生產保障基礎,預防和減少生產安全事故,保障人民群眾生命財產安全。依據《安全生產法》《職業病防治法》等法律法規,按照區安委會《關于印發〈徐圩新區全面加強企業全員安全生產責任制實施方案〉的通知》(示范區安辦發〔2018〕25號)的要求,為督促企業實行全員安全生產責任制,落實企業主體責任,制定本實施方案。

        一、明確全員崗位安全生產責任制

       凡在我區行政區域內的建筑施工、市政公用、交通運輸等企業,均應根據各類崗位工作人員的崗位工作內容,按照“一崗雙責”“管業務必須管安全、管生產經營必須管安全”的原則,建立企業全員崗位覆蓋的安全生產責任制,明確細化企業主要負責人、其他負責人、各部門和部門負責人、班組和班組長、具體崗位和從業人員的安全生產責任、責任范圍和考核標準,認真落實。

       二、嚴格落實全員崗位安全生產責任制

       各企業應當建立與本單位安全生產責任制配套的考核機制,明確各崗位的考核標準、獎懲辦法,建立健全安全生產責任體系,層層簽訂安全責任書,定期實施考核和獎懲,確保責任落實到位,實現企業安全生產工作全過程實名追溯。

      (一)落實企業領導的安全生產責任。各企業主要負責人是企業安全生產的第一責任人,對本單位的安全生產工作全面負責。企業設有董事長、黨組織書記、總經理的,應當對本單位安全生產工作共同承擔領導責任。企業其他領導班子成員既要對具體分管業務工作負責,也要對分管領域內的安全生產工作負責,始終做到把安全生產與其他業務工作同研究、同部署、同督促、同檢查、同考核、同問責,真正做到“兩手抓、兩手硬”。

      (二)落實企業各職能部門的安全生產責任。各企業應當明確各職能部門所管轄區域或業務的安全生產工作職責,明確各職能部門負責人為本部門的安全生產第一責任人,并簽訂安全生產責任書,加強考核,切實督促履職到位。

      (三)落實企業各崗位的安全生產責任。各企業應當按照“一崗一清單”的要求,細化制定各崗位工作人員的安全生產責任清單,明確各崗位工作人員的安全生產責任范圍、考核標準及獎懲辦法等內容,并簽訂安全生產責任書,加強監督考核,督促全員安全生產責任制落實到位。特別是一線具體作業人員的崗位安全責任要切合實際,實用管用。

       三、完善配套制度和保障措施

      各企業要落實安全管理力量,建立健全安全生產責任制和規章制度,通過嚴格獎懲,強化考核、加強安全教育培訓等方式,建立起“層層負責、人人有責、各負其職”的企業全員安全生產責任體系,及時消除隱患,保障安全防控,確保生產安全。

      (一)加強企業全員安全生產責任考核管理。各企業要建立健全安全生產責任制管理考核制度,對全員安全生產責任制落實情況進行全面監督考核,使安全生產績效與工資薪金掛鉤。健全獎懲機制,將安全生產責任考核結果與員工升職、晉級、評先等掛鉤,重大事項實施“一票否決”,通過落實獎懲制度,不斷激發全員參與安全生產工作的積極性和主動性,形成良好的安全文化氛圍。

      (二)建立健全安全生產例會制度。各企業主要負責人每月最少要召開1次各部門負責人參加的安全生產例會,及時溝通分析、研究、部署和解決安全生產問題。

      (三)建立健全安全生產例檢制度。各企業要層層建立安全生產例檢制度,各部門、各班組要建立班前、班中、班后安全生產檢查制度,廠區重點部位和關鍵環節安全生產要建立巡檢制度,另外企業要建立每月安全生產大檢查制度,及時發現和消除事故隱患,及時錄入安全生產大檢查長效機制管理系統。

      (四)建立健全各企業負責人輪流現場帶班制度。各企業的領導班子要落實領導輪流現場帶班制度,落實企業主要負責人、分管安全生產負責人、其他負責人和生產經營管理人員現場帶班責任,嚴格制定節假日領導干部到崗帶班和24小時值班制度。

      (五)建立健全公示公告制度。各企業要在適當位置對全員安全生產責任制進行長期公示。公示的內容主要包括:企業所有崗位的安全生產責任、安全生產范圍、安全生產責任考核標準等,一定要堅持制度上墻,推行安全生產工作職責崗位牌,做到提示到崗,預警到人。

      (六)建立健全安全生產宣傳教育培訓制度。各企業主要負責人要指定專人組織制定并實施本企業全員安全生產教育和培訓計劃,本企業安全生產人員要做到持證上崗。各企業要將全員安全生產責任制教育培訓工作納入安全生產年度培訓計劃,通過委托具備安全培訓條件的技術服務機構等實施具體工作。

       各企業應當保證本單位安全生產規章制度和操作規程的有效落實,建立相應的安全生產管理檔案,教育從業人員掌握和遵守各項安全生產規章制度和操作規程,不得違章作業等事項。

       四、進度安排

      (一)全面啟動階段(2018年6月)。各企業要按照本方案要求,結合實際情況,認真學習相關法律法規,掌握履行全員安全生產責任制的內容和要求,制定行動路線,為全面落實全員安全生產責任制做好準備工作。

      (二)組織落實階段(2018年7月至9月底)。各企業要按照《關于進一步落實企業安全生產主體責任的指導意見》(蘇安﹝2016﹞19號)以及相關法律法規,對照《企業安全生產責任體系五落實五到位》的要求,建立涵蓋所有層級和所有崗位的安全生產責任制,并在適當位置進行公示。制定本企業全員安全生產責任制培訓計劃、行動方案,如實記錄相關教育培訓情況。健全安全生產責任制管理考核制度,對全員安全生產責任制落實情況進行考核管理。堅持過程考核和結果考核相結合,科學設定可量化的考核指標。健全企業全員安全生產責任制落實情況與獎勵懲處掛鉤制度,強化崗位責任的落實。

      (三)考核驗收階段(2018年10月至12月)。各企業嚴格按照制定的安全生產責任制管理考核制度,對全員安全生產責任制落實情況進行認真考核,并將考核結果與獎勵懲處掛鉤。我局將對本轄區落實全員崗位安全生產責任制情況進行考核,重點考核企業全員安全生產責任制的建立、公示、教育培訓及考核情況。對建立落實全員安全生產責任制過程中存在的違法違規行為,依照相關法律法規予以處罰,并將拒不落實全員安全生產責任制的企業,除依照相關法律法規予以處罰外,并納入安全生產領域失信行為聯合懲戒范圍。

       五、工作要求

      (一)提高思想認識。各企業要深刻認識建立實行企業全員安全生產責任制的必要性與緊迫性,層層落實責任到人,加強責任公示、教育培訓和考核管理,提升企業本質安全水平。

      (二)營造宣傳氛圍。各企業加大企業全員安全生產責任制工作的宣傳力度,發動全員共同參與,共同營造“人人關注安全、人人參與安全、人人監督安全”的濃厚氛圍,努力提高安全生產管理水平,改善安全生產條件。

      (三)加強信息報送。各企業要于12月10日前,將本企業落實全員安全生產責任制總結報告(電子版)報送我局。


附件:

附件:規劃建設局重點監管企業名錄


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